Formannskap 03.04.19

Sted: Formannskapssalen, Levanger rådhus
Tid: 13.35 - 14.30

Sakliste (rev. 03.04.19) som PDF  -  protokoll som PDF

Si DIN mening i sakene - Sagt mening i sakene (1)

 send e-post til faste medlemmer: mottakere (åpne fila, kopier, ctrl+a, ctrl+c, alt inn i mottakerfeltet i e-posten, ctrl+v) 

 
Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møter 7 + 2 av 9.

Karl Meinert Buchholdt, V hadde følgende forespørsler:

1. Kommunedelplan for Levanger sentrum: Hva er besluttet om når sluttbehandling av planen skal igangsettes?
2. Utfasing av oljefyrer. Alle oljefyrer skal fases ut innen 2020. Medfører det riktighet at samfunnshus kan få dispensasjon for utfasing frem til 2025?
3. Oppfølging Stokkbakken – Status

Khalil Obeed, AP hadde følgende forespørsler:

Elevbedrifter eksisterer dette i Levanger?

Levanger ungdomshus – er behovet dekt, bemanning, åpningstid?

Kai Lennert Johansen, AP hadde følgende forespørsel:

Gjelden til Levanger kommune er betydelig – renten er nå hevet, hvordan vurderer kommunen denne renteendringen?

Ordføreren, rådmann og kommunalsjef besvarte forespørslene.

PS 32/19 Godkjenning/signering av protokoll

Saksprotokoll i Formannskap - 03.04.2019

Forslag i møte:

Valg til godkjenning/signering av protokoll: Bjørg Annie Pedersen Boneng og Khalil Obeed

Avstemning:

Forslag i møtet enstemmig vedtatt. 

VEDTAK:

Valg til godkjenning/signering av protokoll: Bjørg Annie Pedersen Boneng og Khalil Obeed

PS 33/19 Behandling av høringssaker - oversikt pr. 26.03.19

Saksprotokoll i Formannskap - 03.04.2019

Forslag i møte:

Ingen.

Avstemning:

Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. 

VEDTAK:

Levanger kommune avgir ikke høringsuttalelse til noen av de framlagte høringer.  

PS 34/19 Tildeling aktivitetstilskudd 2019

Saksprotokoll i Formannskap - 03.04.2019

Forslag i møte:

Ordfører Svarva (AP) fremmet følgende tilleggsforslag:

Stiftelsen Levanger Arboret innvilges kr 30 000 for flytting og nyplanting i Arboretet.

Beløpet belastes gjenstående ramme for aktivitetstilbud.

Begrunnelse: Levanger Arboret er et område som benyttes mye av folk i alle aldre og blant annet mange barnehagebarn. Den planlagte flyttingen vil gjøre området enda bedre tilrettelagt med benker samt at det vil gi en utvidelse av den dyrka marka som er i området fra før.

Avstemning:

Svarvas tilleggsforslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt.

Rådmannens forslag til vedtak med tilleggsforslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt.

VEDTAK:

1. Kommunal bevertning under Nordisk Musikkfestival i juni dekkes med inntil kr. 120 000 av Formannskapets midler.
2. Følgende aktiviteter tildeles økonomisk støtte over kr. 5000:

 
Stiftelsen Levanger Arboret innvilges kr 30 000 for flytting og nyplanting i Arboretet.

Beløpet belastes gjenstående ramme for aktivitetstilbud.

Begrunnelse: Levanger Arboret er et område som benyttes mye av folk i alle aldre og blant annet mange barnehagebarn. Den planlagte flyttingen vil gjøre området enda bedre tilrettelagt med benker samt at det vil gi en utvidelse av den dyrka marka som er i området fra før.

PS 35/19 Trøndelag fylkeskommune. Høring delstrategier innen samferdsel

Saksprotokoll i Formannskap - 03.04.2019

Forslag i møte:

Ordfører Svarva (AP) fremmet følgende tilleggsforslag:

Levanger kommune mener ressursene som er avsatt til trafikksikkerhetsarbeid er for liten og foreslår derfor at denne dobles fra 1,4 millioner kroner til 2,8 millioner kroner. Selv med en dobling vil ikke dette utgjøre mer enn i overkant av 60 000 kroner pr. kommune. 

Avstemning:

Svarvas tilleggsforslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt.

Rådmannens forslag til vedtak med tilleggsforslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt.

VEDTAK:

Levanger kommune gir uttalelse til Trøndelag fylkeskommune sine delstrategier for veg, trafikksikkerhet, gods, mobilitet og sjø i tråd med saksframlegget.

Levanger kommune mener ressursene som er avsatt til trafikksikkerhetsarbeid er for liten og foreslår derfor at denne dobles fra 1,4 millioner kroner til 2,8 millioner kroner. Selv med en dobling vil ikke dette utgjøre mer enn i overkant av 60 000 kroner pr. kommune.

PS 36/19 Høringsuttalelse strategiplan Trondheim havn

Saksprotokoll i Formannskap - 03.04.2019

Forslag i møte:

Ingen. 

Avstemning:

Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. 

VEDTAK:

Levanger kommune avgir høringsuttalelse i tråd med dette saksframlegget.

PS 37/19 Ny felles innkjøpspolitikk for deltakerkommunene i Innherred Innkjøp

Saksprotokoll i Formannskap - 03.04.2019

Forslag i møte:

Ingen.

Avstemning:

Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. 

INNSTILLING:

1. Forslag til ny innkjøpspolitikk vedtas
2. Innkjøpspolitikken vil være førende for ny innkjøpsstrategi som vedtas av styret i innkjøpssamarbeidet
   

PS 38/19 Salg av kommunale bygg og eiendommer

Saksprotokoll i Formannskap - 03.04.2019

Forslag i møte:

Ingen.

Avstemning:

Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. 

INNSTILLING:

1. Følgende eiendommer selges:

 
2.      For følgende eiendom avventes salg til utredning om beredskapsbygg foreligger:

 
3.      Oversikt over salg av boliger legges fram i forbindelse med budsjett 2020.

PS 39/19 Omlegging veg og inngjerding av uteområdet ved Staup barnehage

Saksprotokoll i Formannskap - 03.04.2019

Forslag i møte:

Ingen. 

Avstemning:

Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt.

INNSTILLING:

1. Det settes av 2 millioner kroner inkl. mva. i investeringsbudsjettet til de foreslåtte utbedringene av trafikale forhold ved Staup
2. 1,6 millioner kr finansieres ved bruk av ubrukte lånemidler og 400.000 kr med merverdiavgiftskompensasjon.
   

PS 40/19 Kommunal overtakelse av privat barnehage

Saksprotokoll i Formannskap - 03.04.2019

Forslag i møte:

Ingen.

Avstemning:

Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. 

INNSTILLING:

1. Levanger kommune overtar aksjene i Hompetitten barnehage as gjennom å overta alle aksjene as for 6.750.00 kr i henhold til vedlagte avtale.
2. Det settes i tillegg av 250.000 kr til nødvendige tilpasninger av bygningen.
3. Aksjekjøpet og investeringene finansieres ved å bruke av udisponert investeringsfond og planlagt salg av eiendom i 2019.
4. Så snart det er praktisk hensiktsmessig legges barnehagen inn i enhet for barnehage. Aksjeselskapet planlegges så avviklet.
   

PS 41/19 Reform av trafikant- og kjøretøyområdet i Statens vegvesen - høringsuttalelse

Saksprotokoll i Formannskap - 03.04.2019

Forslag i møte:

Repr. Børge Lund (KRF) fremmet følgende tilleggsforslag:
Den samfunnsøkonomiske effekten må vektlegges når offentlige etater vurderer omorganisering. Den økte reisetiden brukerne får når antall kontorer reduseres må med i regnestykket når lønnsomhet skal vurderes. Lengre reisetid har også en uheldig konsekvens for elever som skal ta teorieksamen og oppkjøring, og som må forholde seg til fraværsregler i skolen.

Avstemning:

Lunds tilleggsforslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt.

Rådmannens forslag til vedtak med tilleggsforslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt.

Vedtak:

Levanger og Verdal er den mest folkerike regionen i Trøndelag utenom Trondheim. For våre kommuner er det viktig at innbyggerne får gode og framtidsrettede tjenester. De fleste brukerne foretrekker digitale verktøy og vi støtter at det satses på å utbre disse videre.

Samtidig er det viktig at de tjenestene som krever kontakt mellom det offentlige og brukeren organiseres på en slik måte at brukeren får løst sine behov på enklest mulige vis. Når det gjelder trafikant og kjøretøyvirksomheten til Statens vegvesen betyr dette at oppkjøring for bil og traktor må kunne løses på heimplassen ved at sensor fra vegvesenet møter opp i kommunen i stedet for at kandidatene må reise til nærmeste trafikkstasjon.

Dette er en forutsetning for at de foreslåtte strukturendringene kan aksepteres. 

Denne reformen kommer i tillegg til mange andre statlige reformer som av mange oppleves som sentraliserende, bl. a politireformen som for vår del medfører at de som har behov for pass ikke lenger får det på det lokale lensmannskontoret. Kommunene ser at det kan være mange fellestrekk i oppgavene opp mot førerkost og pass. I mange land er dette en kommunal oppgave. Våre kommuner kan tenke seg å være piloter for å ta ansvar for det praktiske arbeidet med utsteding av pass og førerkort. Det vil si ID-kontroll og innhenting av bilde og signatur. 

Den samfunnsøkonomiske effekten må vektlegges når offentlige etater vurderer omorganisering. Den økte reisetiden brukerne får når antall kontorer reduseres må med i regnestykket når lønnsomhet skal vurderes. Lengre reisetid har også en uheldig konsekvens for elever som skal ta teorieksamen og oppkjøring, og som må forholde seg til fraværsregler i skolen.

FO 4/19 Spørsmål fra Karl M. Buchholdt (V) - Rekruttering av kompetanse i pleie- og omsorgssektoren

Saksprotokoll i Formannskap - 03.04.2019

Behandling:

Karl Meinert Buchholdt (V) fremmet følgende spørsmål:

Det har foregått og foregår fortsatt omfattende omstillingstiltak innen pleie og omsorg, blant annet er antallet døgnplasser ved den nye institusjonen på Staup redusert med 12 plasser, bofellesskap er foreslått nedlagt, det er gjennomført bemanningsreduksjoner og kommunen har store utlegg for utskrivningsklare pasienter til helseforetaket (cirka en million kroner i januar/februar 2019).

En annen stor utfordring innen pleie- og omsorgssektoren er å beholde og å rekruttere nok fagkompetanse innen pleie- og omsorg. I et svar til undertegnede i kommunestyret 20. mars sier ordføreren: «[…]etter den vedtatte ansettelsesstopp er det store utfordringer med å ha nok fagkompetanse tilgjengelig[…]. Fagpersoner har i løpet av 2018 sluttet/sagt opp både ved Staup og Breidablikktunet, og det har vært og er en utfordring å rekruttere nye».

Både Staup og Bredablikktunet skal ta imot utskrivningsklare pasienter fra sykehuset, og her må man ha både sykepleierkompetanse og annen fagkompetanse på plass for å sikre forsvarlige tjenester. 12 nye boliger vil stå klare til bruk ved Breidablikktunet i løpet av mars, men disse må i så fall bemannes opp med fagkompetanse for å være i stand til å ta imot utskrivningsklare pasienter fra sykehuset.

Spørsmål til ordføreren

Greier Levanger kommune å rekruttere og beholde nok fagkompetanse innen pleie- og omsorgssektoren, ikke minst sett opp mot forpliktelsene til å ta imot utskrivningsklare pasienter?

Ordføreren besvarte spørsmålet:

Takk for spørsmålet

I helse og velferdsområdet er en avhengig av tilgang på riktig kompetanse for å dekke pasientens/brukerens tjenestebehov 24 timer i døgnet, 365 dager i året. Dette gjør oss avhengig av å rekruttere og beholde fagpersonell med ulike typer høy kompetanse. Tverrfaglighet er viktig for å kunne imøtekomme den enkelte brukers behov for faglig forsvarlige helse- og velferdstjenester.

Ulike faktorer spiller inn når det gjelder å rekruttere og beholde fagkompetanse: Indre og ytre motivasjon. Medarbeiderne er i utgangspunktet motivert for jobben, og arbeidsgiver må møte forventningene på en god måte. Sentralt for indre motivasjon hos medarbeidere er opplevelsen av at vedkommende får bruke sin kompetanse, opplevelsen av autonomi og opplevelsen av tilhørighet. Det er derfor viktig hvordan vi som arbeidsgiver organiserer arbeidet, fordeler ansvar, sikrer godt fagmiljø og vaktsammensetning, legger til rette for positive opplevelser og godt arbeidsmiljø hvor den enkelte føler seg sett. Fagmiljø kan både være profesjonsfokusert og tverrfaglig, og det å føle seg «alene på jobb» er ikke gunstig for opplevelsen og motivasjonen. Det betyr at vi som arbeidsgiver må bestrebe oss på å ha tilstrekkelig grunnbemanning og riktig sammensatt fagkompetanse i avdelingene til enhver tid, samt sikre en kvalitetsmessig god mottakelse og oppfølging av nyansatte.  Ytre motivasjon handler i stor grad om belønning, som kan konkretiseres i lønn og arbeidsvilkår. Sentralt her er at begge faktorer oppleves rettferdig, og at det er samordnede arbeidsvilkår i hele organisasjonen. Som arbeidsgiver konkurrerer vi blant annet med spesialisthelsetjenesten (sykehusene) og nærliggende kommuner om fagkompetansen, og bør tilby konkurransedyktige lønn- og arbeidsvilkår for å rekruttere og beholde arbeidskraft.

Ledelse er sentralt også i denne sammenhengen.  Lederutvikling og lederopplæring blir viktige tiltak for å ha gode ledere på plass i alle nivåer i organisasjonen. Ledere som har mulighet til tett oppfølging i avdelingen – og å se den enkelte. Dette vil kunne bidra til jobbtilfredshet.

Kommunens omdømme kan ha betydning for søkermassen ved ledige stillinger. Omdømmet påvirkes i denne sammenhengen blant annet av omtale fra brukere, pårørende, ansatte, studenter, lærlinger og elever og av saker som publiseres i ulike typer media. Det viktigste første steget i omdømmebygging er å være en god arbeidsgiver og god arbeidsplass.

Om Levanger kommune greier å rekruttere og beholde nok fagkompetanse til å kunne ivareta innbyggernes behov for helse-, omsorgs- og velferdstjenester vil avhenge av at vi er en arbeidsgiver som fagpersonene ønsker å jobbe hos. Dette kan skje gjennom god ledelse, forutsigbarhet også i endringsprosesser, åpenhet, respekt og dialog – et arbeidsmiljø til å trives i! Ledelsen i helse og velferdsområdet skal arbeide bevisst med rekruttering, og med gode mottaksrutiner for nyansatte og oppfølging av de som jobber hos oss. De incentiver og motivasjonsfaktorer vi har mulighet til å benytte, skal vi bruke på best mulig måte.