Saksbehandler: Torbjørn Sirum
Arkivsaknr: 2009/7468
Saksordfører: Ingen
Saken avgjøres av: Plan- og utviklingskomiteen
vedtak
Rådmannens forslag til vedtak:
I forbindelse med neste års budsjettbehandling vurderes det om enheten PBOM skal tilføres nødvendige ressurser til å starte arbeidet med saksbehandling av ulovlige byggetiltak i samkommunen.
Vedlegg:
Ingen
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
Ingen
Saksopplysninger:
På bakgrunn av flere henvendelser fra bl.a. grunneier av eiendommen Løvtangen vedrørende diverse byggetiltak på eiendommen, gjennomførte plan- og byggesakssjefen 27.04.09 en befaring sammen med grunneieren på deler av eiendommen Løvtangen.
Det ble av sett på diverse tiltak på ca. 10 av i alt ca. 100 hytteeiendommer.
På de 10 eiendommene ble det registrert flere tiltak som var utført uten at det var søkt og/ eller gitt tillatelse til tiltak. Av tiltakene som ble registrert kan nevnes følgende:
Private enkelt flytebrygger, plattinger, veg, gapahuk, terrasser, flåte, størrelse på hytter og uthus/ anneks, innlegging av vannklosett.
Revidert reguleringsplan for området Løvtangen ble sist vedtatt 08.03.06 i sak 012/06 av Levanger kommunestyre. Planen viser i alt 102 nye/ og eksisterende hyttetomter, fellesområder for naust, fellesområder for flytebrygger, fellesområder med hytter osv.
I bestemmelsene til planen står følgende angående flytebrygger:
”11. Felles flytebrygger
a) Felles flytebrygger er felles for det regulerte arealet.
b) Ved FL 1 tillates enkeltanlegg for sjøsetting av fritidsbåter for hele området.
c) Landfaste flytebrygger, badebrygger, fiskebrygger o.l. utover dette er ikke tillatt.”
Videre i bestemmelsene for bygging av private veger /hytter står bl.a. følgende:
”7. Private veger
a) Det er ikke tillatt å opparbeide andre kjøreveger enn de som er vist på planen.
b) Fra parkeringsplassene skal det føres adkomstveger til de enkelte hytter/ hytteområder som vist på plankartet. Detaljert traceføring innenfor fellesarealene utformes i samråd med plan- og utviklingskomiteen.
13. Fellesområder for hytter
c) Det er tillatt å føre opp ei hytte med uthus. Hytta kan maksimalt ha grunnflate på 80 m2 og uthus på 20 m2. Totalt areal 100 m2. Terrasser inntil 50 m2 bygd i tre kan tillates. Terrasse skal bygges i forbindelse med huset. Bygging i strandsonen eller øvrige byggverk er ikke tillatt.”
Det er i bestemmelsene ikke angitt noe i forhold til innlegging av vann i hyttene og avløp fra hyttene. Utfra dette gjelder ”Forurensningsforskriften § 12, Krav til utslipp av sanitært avløpsvann fra bolighus, hytter og liknende.
Grunneier har de siste årene i samsvar med revidert plan fått tillatelse til oppføring av flere fellesflytebrygger som hytteeierne i området har mulighet til å få leid båtplass. Det kan nevnes at på befaringen ble registrert i alt 6 private enkeltflytebrygger. Flere av disse er i utgangspunktet bygd for flere år tilbake og har blitt gradvis fornyet.
Vurdering:
På bakgrunn av befaringen som omfattet 10 eksisterende hytteeiendommer og med flere tiltak som ikke er godkjent etter plan- og bygningsloven ser plan- og byggesakssjefen et stort behov for en omfattende undersøkelse av hele området som omfattes av reguleringsplanen for Løvtangen. Det er sannsynlig at det på flere av de øvrige bebygde hytteeiendommene også er utført tiltak som ikke er søkt og godkjent av kommunen.
Dette vil påføre enheten PBOM en omfattende ressursbruk for registrering av de ulike tiltakene, oppfølging av tiltakene i henhold til plan- og bygningsloven og reguleringsplanen for Løvtangen med tilhørende bestemmelser. Erfaringsmessig er slikt arbeid svært ressurskrevende og vil strekke seg over flere år. Videre er enhetens vurdering at en ikke kan iverksette kontroll- og straffetiltak bare for Løvtangen. En tar det for gitt at tilsvarende forhold finnes flere steder og kanskje særlig langs Åsenfjorden.
Med bakgrunn i erfaring med liknende saker i andre kommuner og andre steder i kommunen vil plan- og byggesakssjefen anslå at ressursbruken vil kunne dreie seg om en heltidsstilling. Dette med bakgrunn i bl.a. gjeldene bestemmelser om saksgang og klagemuligheter på vedtak fattet i medhold av plan- og bygningsloven og forvaltningsloven.
Plan- og byggesakssjefen ser med bakgrunn i dagens bemanning av PBOM- enheten og budsjett, få eller ingen muligheter til å avsette de nødvendige ressurser til å følge opp de ulovlige utførte byggetiltakene på eiendommen Løvtangen. Skal et slikt arbeid oppstartes bør det f.eks. gjennom neste års budsjett tilføres ressurser til å kunne utlyse en egen stilling til å saksbehandle ulovlige tiltak.