Saksbehandler: Kirstine Karlsaune
Arkivsaknr: 2010/239
Saksordfører: Ingen
Saken avgjøres av: Plan- og utviklingskomiteen
vedtak
Rådmannens forslag til vedtak:
Foreliggende utbyggingsavtale vedrørende ”Joplassen” legges ut til offentlig ettersyn med 30 dagers frist for merknader.
Vedlegg:
Ingen
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
- Reguleringsplan for Joplassen, vedtatt 12.03.2008, KST-sak 13/08.
Saksopplysninger:
Forslag til utbyggingsavtale vedrørende Joplassen gnr. 2/105 mellom Brevik Boligutleie AS og kommunen legges fram for første gangs behandling.
Reguleringsplanen for Joplassen ble vedtatt 12.03.2008, sak 13/08. Planen la til rette for 24 nye leiligheter og omfattet også offentlige trafikkområder (kommunale veger med fortau). Ved første gangs behandling av planen var følgende opplyst:
”Utbyggingsavtale: Tiltakshaver er varsla om krav til utbyggingsavtale, og vil ta kontakt med teknisk i kommunen for videre drøftinger. Forslag til utbyggingsavtale vil bli lagt fram i et senere møte.”
Kommunen kan ikke inngå bindende utbyggingsavtale om et område før arealplanen for området er vedtatt. Foreliggende forslag til utbyggingsavtale er framforhandlet i fbm. pågående arbeid med en planendring, som ennå ikke er mottatt for behandling. Utbyggingsavtale og planendring forutsettes koordinert før videre behandling.
Plan- og bygningslovens Kap. XI A. Utbyggingsavtaler §§ 64 a-f, hjemler bruk av utbyggingsavtaler. I sak 53/06 fattet kommunestyret vedtak om bruk av utbyggingsavtaler og de muligheter og begrensninger som herav følger.
Dette er lagt til grunn for å opprette utbyggingsavtale som følger nedenfor:
UTBYGGINGSAVTALE
vedrørende
JOPLASSEN, GNR 2 BNR 105
Mellom utbyggeren: Brevik Boligutleie AS
Adresse: Strindvegen 56 , 7052 Trondheim
org nr: 889 209 682 heretter kalt utbygger,
og Levanger kommune, heretter kalt Kommunen, er det i dag inngått slik avtale:
I. Formål
- Denne avtale regulerer med endelig virkning betingelsene for at utbygging av Joplassen, gnr 2 bnr 105 kan skje.
- Avtalen er hjemlet i plan- og bygningsloven Kap. XI A Utbyggingsavtaler §§ 64 a-f og kommunens prinsipielle vedtak om bruk av utbyggingsavtaler, k.sak 53/06.
- Avtalen skal sikre at området omfattet av reguleringsplanen for Joplassen, gnr 2 bnr 105 blir utbygd iht. plan og bestemmelser tilknyttet denne.
II. Avtalens omfang
Avtalen omfatter gjennomføring av tiltak som sikrer:
- Trafikksikkerhet
- Godt oppvekst- og bomiljø
- Opparbeiding av areal for uteopphold og leik.
- Infrastruktur/hovedanlegg
- Overdragelse av offentlige areal og anlegg
- Plan for etterfølgende vedlikeholdsplikt
III: Utbyggers forpliktelser
A. Areal for uteopphold og leik
- Områder regulert til Felles lekeareal skal bekostes og være opparbeidet av utbygger før boligene tas i bruk.
B. Hovedanlegg - veger
Utbygger utarbeider tekniske planer og bekoster og opparbeider:
- Utbygging av fortau langs Joplassvegen og Odins veg i samsvar med – og så langt det er vist i reguleringsplanen. Fortau skal ha asfaltert bredde 2,5 m + 0,25 m grusskulder. Kantstein skal være avfaset granitt.
- Utbygging av gatelys langs fortau i Joplassvegen.
- Utbygging av kryss mellom Joplassvegen og Odins veg i samsvar med reguleringsplanen –og utbedring av Joplassvegen og Odins veg på strekningen som er omfattet av reguleringsplanen i nødvendig utstrekning for oppnå nødvendig asfaltert vegbredde min 4,0 m + 0,5 m grusskulder
- Nødvendige terrengtilpasninger slik at siktkrav iht vegnormal tilfredsstilles for nye avkjørsler
Krav til geometri, dimensjonering, materialer mm stilt i Statens Vegvesens ”Vegnormaler” skal oppfylles
Dersom anlegg forutsetter erverv av grunn fra gnr 2 bnr 105 overdras arealet vederlagsfritt til kommunen - jfr avtalens pkt IV B.
C. Interne veg-, vann- og avløpsanlegg samt fellesanlegg
Alle interne veg-, vann- og avløpsanlegg samt andre fellesanlegg bygges ut etter planer godkjent av kommunen. Utbygger bærer alle kostnadene knyttet til slik opparbeidelse.
D. Diverse bestemmelser
Bebyggelsen bør tilrettelegges for alternativ oppvarming basert på fornybare energikilder og for vannbåren oppvarming.
IV. Fremtidig ansvar for anlegg og arealer
A. Generelt for offentlige anlegg
For fremtidig ansvar for anlegg gjelder Plan og bygningsloven Kap. XII.
Byggetomta §§ 65-69, Spesielt §§ 67, 67 a hvis annet ikke fremgår av denne avtale.
Det skal føres protokoll fra overtakelsesforretning.
B. Hovedanlegg – veger
Alle offentlige veganlegg iht. regulerte arealer overtas av Kommunen uten vederlag for framtidig drift og vedlikehold når Kommunen har gitt ferdigattest og garantitiden er utløpt. Garantitiden er 3 år jfr. NS 8406. Kommunen kan overta driftsansvar for anlegget i garantitiden.
C. Fellesanlegg/ fellesområder
Ansvar for drift og vedlikehold:
- Utbygger skal sikre at det opprettes et organ som tar ansvar for framtidig drift og vedlikehold av fellesanlegg/ fellesområder iht. reguleringsplanen og denne avtale.
- Alle framtidige eiere, skal være forpliktet til å være medlem og skal være forpliktet til å være økonomisk ansvarlig for framtidig drift og vedlikehold av fellesanleggene/ fellesområdene.
V. Kommunens forpliktelser
Kommunen overtar de offentlige anlegg for framtidig drift og vedlikehold straks disse er ferdigstilt og godkjent iht. denne avtales Kap. IV B.
VI. Videresalg
Hvis Utbygger selger hele eller deler av sitt areal som omfattes av reguleringsplan for Joplassen, gnr 2 bnr 105, skal utbygger påse at denne utbyggingsavtale blir tiltransportert ny eier.
Levanger ........................... 2010
Levanger kommune
------------------------------------------------
Robert Svarva
Ordfører
------------------------------------------------
Utbygger
Vurdering:
§ 64b i plan – og bygningsloven sier følgende om innholdet i en utbyggingsavtale:
”En utbyggingsavtale kan gjelde forhold som kommunen har gitt bestemmelser om i arealdelen til kommuneplan, reguleringsplan eller bebyggelsesplan.
Avtalen kan også regulere antallet boliger i et område, største og minste boligstørrelse, og nærmere krav til bygningers utforming der det er hensiktsmessig. Avtalen kan også regulere at kommunen eller andre skal ha fortrinnsrett til å kjøpe en andel av boligene til markedspris.
Avtalen kan også gå ut på at grunneier eller utbygger skal besørge eller helt eller delvis bekoste tiltak som er nødvendige for gjennomføringen av planvedtak. Slike tiltak må stå i rimelig forhold til utbyggingens art og omfang og kommunens bidrag til gjennomføringen av planen og forpliktelser etter avtalen. Kostnadene som belastes utbygger eller grunneier til tiltaket må stå i forhold til den belastning den aktuelle utbygging påfører kommunen.
Avtalen kan uansett gjelde forskuttering av kommunale tiltak som er nødvendige for gjennomføringen av planvedtak”.
Utbyggingsavtalen tar utgangspunkt i gjeldende reguleringsplan, men hvor punkt III B) ”Hovedanlegg – veger” er tilpasset de rammene avtalepartene er blitt enige om å legge til rette for gjennom en endring av reguleringsplanen. Utbyggingsavtalen er vurdert til å følge opp intensjonene i den aktuelle planen. Det tas forbehold om at avtalen kan bli justert noe før sluttbehandling, i fbm. koordinering av planendring og avtale. Planendring og avtale forutsettes sluttbehandlet parallelt.
Videre heter det blant annet i § 64c i plan- og bygningsloven at dersom fremforhandlet
forslag til utbyggingsavtale bygger på kompetansen i § 64 b annet eller tredje ledd, skal forslaget legges ut til offentlig ettersyn med 30 dagers frist for merknader.
Den framlagte avtalen bygger på kompetansen i tredje ledd, og det anbefales derfor at foreliggende utbyggingsavtale legges ut til offentlig ettersyn med 30 dagers frist for merknader.