Saksbehandler: Jon A. Kristiansen
Arkivsaknr: 2008/7031 - /1719/154/4
Saksordfører: Ingen
Saken avgjøres av: Plan- og utviklingskomiteen
vedtak
Rådmannens forslag til vedtak:
Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 7 gis Bjørnhild Neslund dispensasjon fra gjeldende kommuneplan for Levanger, til fradeling av hyttetomt i LNF-sone A og innenfor 100-metersbeltet for sjø og vassdrag.
Med hjemmel i pbl. 93 godkjennes hermed fradeling av inntil 1da. fra eiendommen 1719/154/4 til hyttetomt på følgende betingelser:
- Tomta avgrenses som vist på vedlagte kartutsnitt
- Veg/adkomst anlegges på udyrka mark sør-øst for eiendommen 1719/154/14
Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra mottak av dette vedtaket, jfr. forvaltningslovens § 28.
Vedlegg:
- Kartutsnitt M 1:5000 PDF
- Dispensasjonssøknad datert 12.06.2008 PDF
- Fylkesmannens brev av 19.12.2008 PDF
- Landbruksavdelingen ISK brev av 06.01.2009 PDF
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
5. Søknad om deling av grunneiendom, datert 10.06.2008
6. Brev datert 12.06.2008 fra tiltakshaver
7. Fylkesmannens brev av 18.07.2008 PDF
8. Landbruksavdelingen ISK brev av 11.09.2008 PDF
10. Brev datert 28.09.2008 fra tiltakshaver
11. Gjenpart av nabovarsling datert 29.09.2008
12. Nord-Trøndelag fylkeskommunes brev av 08.10.2008 PDF
13. Landbruksavdelingen ISK brev av 11.11.2008 PDF
14. Avkjørselstillatelse datert 28.10.2008 fra Statens vegvesen PDF
Saksopplysninger:
Bjørnhild Neslund søker om fradeling av ny hyttetomt fra eiendommen ”Siem østre” på Ekne.
Omsøkte parsell ligger innenfor LNF-område, (sone A), sør-øst for tunet på gården, og avstand til sjø/Byavatnet er ca 50 meter. Begge disse forhold krever dispensasjonsbehandling.
Bjørnhild Neslund, som bor i Alvdal, har fra hun tok over gården i 2002 bortforpaktet jorda, men har nå bestemt seg for å selge gårdseiendommen.
Hun ønsker imidlertid å fradele en hyttetomt til eget bruk for fortsatt å kunne ha et sted å reise til på Ekne; jfr. egen søknad om dispensasjon datert 12.06.2008.
Flere aktuelle plasseringer er vurdert, og Landbruksenheten ISK har sammen med fylkesmannen og tiltakshaver foretatt befaring på stedet den 12.12.2008.
Saken fremmes derfor med plassering som benevnt i høringsuttalelsene som ”alternativ 1”.
Parsellen tenkes tilknyttet felles privat vannforsyning og privat avløpsanlegg.
Med bakgrunn i ovennevnte befaring, har Landbruksenheten ISK i brev datert 06.01.2009 godkjent saken etter jordloven.
Det forutsettes at parsellen begrenses til 1 da, og trekkes så langt fra vatnet som mulig, uten å beslaglegge dyrkamark. Videre skal adkomstvegen legges på udyrka mark sør-øst for boligeiendommen 1719/154/14 – som vist på vedlagte kartutsnitt.
Statens vegvesen har den 28.10.2008 gitt tillatelse til etablering av ny avkjørsel.
Nord Trøndelag fylkeskommune har i brev av 08.10.2008 bekreftet at de ikke har noen innvendinger mot tiltaket.
Fylkesmannen i Nord Trøndelag har i brev av 19.12.2008 konkludert med at de ikke vil påklage en eventuell dispensasjon, men råder kommunen til ikke å fradele areal helt ned til vannstrengen for å sikre allmennhetens fri ferdsel langs vassdraget.
Dette er det tatt hensyn til i det forslaget som nå framlegges.
Vurdering:
Saken er avhengig av dispensasjon både fra 100-metersbeltet fra sjø, og fra gjeldende arealplan som definerer det aktuelle området som LNF-område.
I LNF-områder er det i utgangspunktet ikke tillatt med utbygging som ikke har direkte tilknytning til landbruk eller annen stedbunden næring.
For at dispensasjon skal kunne gis etter pbl. § 7, er det et krav om at det skal foreligge ”særlige grunner” som er tungtveiende nok for å kunne avvike planene.
Det vises her til vedlagte dispensasjonssøknad fra søker.
Videre må en vurdere den store presedensfaren som ligger i saken. Dersom omsøkte fradeling godkjennes, vil det i ettertid bli vanskelig å kunne avslå andre tilsvarende søknader om fradeling i området.
Plan- og byggesakssjefen har forståelse for tiltakshavers ønske og begrunnelser for fradelingen, men er i utgangspunktet ikke innstilt til å anbefale at det blir gitt dispensasjon til fradeling av omsøkte hyttetomt, da først og fremst pga. presedensfaren.
Imidlertid har Plan- og utviklingskomiteen allerede i 2004 godkjent fradeling av en hyttetomt ca. 500 meter fra omsøkte parsell – jfr. sak 011/04, behandlet 21.01.2004, noe som allerede kan danne presedens.
I tillegg ser vi at både Landbruksavdelingen ISK og fylkesmannen finner å kunne godta omsøkte fradeling, med de endringer og forutsetninger som er beskrevet.
For å sikre lik og rettferdig saksbehandling, finner Plan- og byggesakssjefen å måtte anbefale omsøkte fradeling, men vil også minne om at Plan- og utviklingskomiteen kan ha en mulighet til å endre praksis for fradeling i området.
Forslag til vedtak:
Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 7 gis Bjørnhild Neslund dispensasjon fra gjeldende kommuneplan for Levanger, til fradeling av hyttetomt i LNF-sone A og innenfor 100-metersbeltet for sjø og vassdrag.
Med hjemmel i pbl. 93 godkjennes hermed fradeling av inntil 1da. fra eiendommen 1719/154/4 til hyttetomt på følgende betingelser:
- Tomta avgrenses som vist på vedlagte kartutsnitt
- Veg/adkomst anlegges på udyrka mark sør-øst for eiendommen 1719/154/14
Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra mottak av dette vedtaket, jfr. forvaltningslovens § 28.