Saksbehandler: Jon Arthur Kristiansen
Arkivsaknr: 2009/8380 - /1719/315/134
Saksordfører: Ingen
Saken avgjøres av: Plan- og utviklingskomiteen
vedtak
Rådmannens forslag til vedtak:
Med bakgrunn i Riksantikvarens uttalelse av 05.08.2010 og med hjemmel i reguleringsplan ”Levanger sentrum”, med tilhørende reguleringsbestemmelse i 19, avslås søknad av 05.05.2010 om tillatelse til oppføring av veranda i 1. etasje og balkonger i 2. og 3. etasje på Bambergbryggas fasade mot sjøsiden.
Riksantikvaren kan akseptere brygge i 1. etasje uten rekkverk. Hvis dette er aktuelt for tiltakshaver, må det innsendes ny/egen søknad med nye/korrigerte tegninger for dette.
Vedtaket kan i hht. Forvaltningslovens 28 påklages til Fylkesmannen i Nord Trøndelag innen 3 uker fra mottatt varsel.”
Hjemmel/bakgrunn for saken:
Reguleringsplan ”Levanger sentrum”, planID 2006011 med tilhørende reguleringsbestemmelser
Vedlegg:
- Bambergbrygga AS - Sjøgata 3 – Fasader omsøkte veranda og balkonger PDF
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
- Søknad datert 05.05.2010 om endring/tillatelse til tiltak med vedlegg
Saksopplysninger:
Plan- og byggesakssjefen godkjente den 19.10.2009 diverse fasadeendringer og bruksendring av Bambergbryggas 2. og 3. etasje fra lager til kontorer. Tillatelsen ble gitt på diverse vilkår bl.a. etter krav fra Riksantikvaren. Det ble også satt krav om innbetaling til frikjøpskontoen for manglende parkeringsplasser på eiendommen, et vedtak som etter klage ble stadfestet av Fylkesmannen.
På vegne av Bambergbrygga AS søkte Siv.ing. Peter Hognestad den 05.05.2010 om endring av tillatelse, som går ut på oppføring av veranda i 1. etasje og balkonger i 2. og 3. etasje mot sjøsiden av bryggen. Tiltaket er vist som velegg 1, fasadetegninger.
Den aktuelle eiendommen inngår i reguleringsplan ”Levanger sentrum”, planID-L2006011, og er regulert til kombinerte formål, dvs. bolig/forretning/kontor.
Eiendommen er videre avmerket som spesialområde, merket ”Bevaring av bygninger og anlegg, vegetasjon”.
Reguleringsbestemmelsenes 19 omhandler ”Fellesbestemmelser for spesialområde bevaring av bebyggelse med kulturhistorisk verdi.”
19 b: ”Planens formål er å søke bevart de historiske, antikvariske og andre kulturelle verdier som ligger i de enkelte byggs og kvartalets helhet og egenart, og å sikre grunnlaget for utbedring av bygningene og området.”
19 g: ”Eksisterende bygg kan påbygges, tilbygges, utbedres og repareres, innenfor de rammer planen setter.
Ved slike arbeider skal bygningens former, materialer, detaljer, farger og lignende bli opprettholdt eller ført tilbake nærmest mulig det opprinnelige.
Ethvert eksteriørmessig tiltak på bygninger skal forelegges regional kulturminnemyndighet til uttalelse. Dette gjelder også tiltak som er søknads- eller meldepliktig i hht. plan- og bygningslovens 86 og 93.”
Saken ble oversendt til Riksantikvaren, som kulturminnemyndighet, som i brev av 05.08.2010 motsetter seg det omsøkte tiltaket. Riksantikvaren skriver bl.a:
”Riksantikvaren har igangsatt fredning av Levanger sentrum. Eiendommen Sjøgata 3, Bambergbrygga, ligger innenfor det som regnes som det historisk interessante kulturmiljøet og inngår i fredningssaken.
I forbindelse med at Sjøgata 3 har vært fredet, som en del av den midlertidige fredningen av Levanger sentrum, fattet Riksantikvaren 23.09.2009 et vedtak og godkjenning av diverse endringer på eiendommen. Vedtaket omfatter store deler av bygningens eksteriør og det framkommer av brevet at Riksantikvaren ikke har innvendinger til etablering av ny brygge (kai) mot sjøen, men at vi avventer vurdering av dette til det foreligger et konkret prosjekt.
De planene vi nå har mottatt viser en veranda på bryggas gavlvegg mot sjøen, samt balkonger foran portene i 2. og 3. etasje.
Riksantikvaren fraråder bygging av veranda og balkonger etter de planene vi har fått oversendt. For å kunne forstå historien og bruken av brygga, og bevare et av de aller viktigste arkitektoniske trekkene ved denne typen bygninger er forholdet mellom sjø og bygning helt sentralt. Den direkte kontakten mellom sjøen og rommene inne i brygga var en forutsetning i forhold til bygningens plassering, bruk og utforming. Ved å bygge balkonger foran portene i 2. og 3. etasje, samt en veranda i 1. etasje med et tett rekkverk mot sjøen, endres bygningens arkitektur og historiske lesbarhet mer enn hva som kan aksepteres innenfor et område med nasjonal interesse som kulturmiljø. Bygging av brygge i 1. etasje uten rekkverk kan aksepteres.
Riksantikvaren motsetter seg endringene på Sjøgata 3, Bambergbrygga, slik de er vist i søknad om endring av tillatelse datert 05.05.2010.
Riksantikvaren ber om å bli underrettet om Levanger kommunes videre håndtering av saken.”
Vurdering:
Riksantikvarens uttalelse er klar.
Det aksepteres kun ”brygge i 1. etasje uten rekkverk”.
Som fagmyndighet har riksantikvaren i hht. plan- og bygningsloven klageadgang på kommunens vedtak, og all erfaring tilsier at de vil benytte klageadgangen hvis kommunen skulle, mot deres faglige uttalelse, godkjenne søknaden som omsøkt, i og med at de ber om å bli underrettet om kommunens videre håndtering av saken.
Plan- og byggesakssjefen vil foreslå at Plan- og utviklingskomiteen fatter slikt vedtak:
Med bakgrunn i Riksantikvarens uttalelse av 05.08.2010, og med hjemmel i reguleringsplan ”Levanger sentrum”, med tilhørende reguleringsbestemmelse i 19, avslås søknad av 05.05.2010 om tillatelse til oppføring av veranda i 1. etasje og balkonger i 2. og 3. etasje på Bambergbryggas fasade mot sjøsiden.
Riksantikvaren kan akseptere brygge i 1. etasje uten rekkverk. Hvis dette er aktuelt for tiltakshaver, må det innsendes ny/egen søknad med nye/korrigerte tegninger for dette.
Vedtaket kan i hht. Forvaltningslovens 28 påklages til Fylkesmannen i Nord Trøndelag innen 3 uker fra mottatt varsel.”