Formannskapet 29.06.11 - sak 55/11 - Kommunale retningslinjer og veileder for offentlige anskaffelser

Saksbehandler: Arnstein Kjeldsen
Arkivsaknr: 2011/5700 
Saksordfører: Ingen
Saken avgjøres av: Kommunestyret

vedtak

Rådmannens forslag til innstilling:
Kommunestyret tar de fremlagte retningslinjer og veileder for offentlige anskaffelser til orientering.

Hjemmel/bakgrunn for saken:

• FO 19/10  Spørsmål fra Karl M. Buchholdt (V) - Levanger kommune vil ha grønne offentlige innkjøp

Vedlegg:

1. Kommunale retningslinjer og veileder for offentlige anskaffelser PDF

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

• Lov om offentlige anskaffelser med tilhørende forskrift
• Ulike veiledere i offentlige anskaffelser (jfr. anskaffelser.no)

Saksopplysninger:
Levanger kommune, Verdal kommune og Innherred samkommune kjøper varer og tjenester for om lag 300 millioner kroner årlig, og det er en utfordring å sikre at midlene blir effektivt forvaltet. Ressurseffektive anskaffelser sikrer at kommunene får mer igjen for pengene, har mer penger å bruke, eller slipper å bruke unødig mye penger. For fellesskapet gir dette mulighet til økt velferd.

At anskaffelsesreglene blir fulgt, er altså noe alle drar nytte av. Leveranser til offentlig sektor utgjør en betydelig andel av næringslivets omsetning. Formålet med reglene er å sikre mest mulig effektiv ressursbruk, basert på forretningsmessighet og likebehandling, og at oppdragsgiver opptrer med integritet og på en samfunnstjenlig måte.
Enhets-/virksomhetsledere har ansvaret for at anskaffelsene skjer på bakgrunn av gjeldende lover og regler, kommunale retningslinjer, og er basert på etikk, samfunnsnytte og likebehandling av leverandører. Det innebærer å se til at virksomheten har organisert innkjøpsvirksomheten på en måte som sikrer dette.

Både ledere og medarbeidere med ansvar for innkjøp må ha fokus både på det formelle og på den praktiske gjennomføringen. Det gjelder kunnskap om regelverket, behovene som skal dekkes av anskaffelsen, pris, kvalitet, leveringsdyktighet, kontraktsinngåelse, kontraktsoppfølging og leverandørutvikling.
Økonomienheten er kommunens kompetansesenter vedrørende anskaffelser og kontaktes ved behov for rådgivning og bistand ved anskaffelser.

Vurdering:
Hensikten med kommunens retningslinjer og veileder er å gi ansatte råd og bistand ved anskaffelser, samt gi informasjon om lov og forskrift for offentlige anskaffelser. Den skal være et hjelpemiddel for ledere, personell som utfører anskaffelser og andre som er involvert i anskaffelsesprosedyrer i kommunen. Den skal også gi informasjonen som er nødvendig for å forstå prinsippene for anskaffelsesvirksomheten og samtidig være enkel å bruke og forstå.