Saksbehandler: Hartvik M Eliasson
Arkivsaknr: 2010/4133
Saksordfører: Ingen
Saken avgjøres av: Formannskapet
vedtak
Rådmannens forslag til vedtak:
Rådmannen gis fullmakt til å forhandle med Levanger håndballklubb om overtakelse av Staup Natur og Aktivitetsbarnehage med virkning fra 01.08.10.
Hjemmel/bakgrunn for saken:
Forespørsel fra Levanger håndballklubb om kommunal overtakelse av Staup Natur- og aktivitetsbarnehage.
Vedlegg:
- Brev fra Levanger Håndballklubb av 06.05.10 PDF
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
- Brannsyn - merknad
- Kart tegninger- bygninger
- Lov om barnehager med forskrifter
- Rundskriv -investeringstilskudd til nye barnehageplasser 2010
Saksopplysninger:
Levanger håndballklubb har rettet en forespørsel til Levanger kommune om kommunal overtakelse av Staup Natur- og aktivitetsbarnehage.
Staup Natur og aktivitetsbarnehage ble etablert i 2006 med Levanger håndballklubb som eier. Eier inngikk en 10-årig leieavtale med Nord-Trøndelag Fylkeskommune. Barnehagen fikk da investeringstilskudd for å gjøre bygningsmessige tilpasninger.
Levanger kommune overtok Staup-området 1.10.09.
Barnehagen har helt siden oppstarten i 2006 hatt en stabil god søkermasse.
Lokaler:
Barnehagen har hatt tilhold i ”Rektorboligen”.
I forbindelse med brannsyn /brannrapport ble det konkludert med at lokalene ikke tilfredstilte krav med hensyn til brannsikkerhet.
Det ble umiddelbart arbeidet med alternative løsninger.
Alternativ til dagens lokaler er ”Låven” som i dag er utleid. Med en del tilpasninger vil lokalet kunne bli et funksjonelt barnehagebygg for både barn og ansatte.
1.etasje vil kunne ferdigstilles fra 01.08.010, mens 2.etasje vil først bli frigjort fra ca. 01. februar 2011. Barnehagen vil da midlertidig benytte rektorboligen, 1.etasje fra august og fram til innflytting er klar på låven.
Bygget ligger i et LNF(Landbruk/Natur/Friluft)område. Det må da søkes om bruksendring.
Økonomi:
Kommunen har hatt kontakt med Fylkesmannen vedrørende investeringstilskudd. Selv om bindingstida(10år)for drift av dagens barnehage brytes vil en ikke måtte tilbakebetale utbetalt investeringstilskudd da lokalene ikke lengre kan benyttes til formålet.
Innflytting i nye lokaler gjør at barnehagen vil være berettiget investeringstilskudd for barna som flytter inn. Dette vil utgjøre anslagsvis kr.2.500,000,- Beløpet vil bli utbetalt etter hvert som en tar i bruk lokalene i august i år, og februar 2011.
Det er regnet på hva Staup Natur og Aktivitetsbarnehage vil koste som kommunal barnehage. Fra 2011 er barnehagene foreslått rammefinansiert. Fram til i dag har de fleste private barnehagene i kommunen mottatt tilskudd tilsvarende kostnadsdekning.
Dette innebærer i utgangspunktet at Staup Natur og Aktivitetsbarnehage ikke vil ha krav på større tilskudd som kommunal barnehage i 2011 enn om barnehagen fortsatte i privat regi.
Når det gjelder driftskostnader vil disse være tilnærmet Momarka barnehage som er den største kommunale barnehagen, og også den med mest kostnadseffektiv drift av dagens kommunale barnehager. Modellen for fordeling av ressurser til private barnehager er slik at effektivt drevne kommunale barnehager stimulerer til effektiv drift i private barnehager.
I forbindelse med rammefinansiering av barnehagesektoren Kunnskapsdepartementet har utsendt et høringsnotat til alle landet kommuner hvor det blant annet blir foreslått at eiers muligheter for å ta utbytte vil bli sterkt begrenset i forhold til dagens regelverk. Dette gjør det lite interessant for dagens eier å fortsette barnehagedrifta.
Selve høringen om nytt finansieringssystem har høringsfrist 31.07.10, og vil bli behandlet politisk i juni.
Lovrettet barnehageplass- hva innebærer dette.
I henhold til §12 i lov om barnehager med forskrifter har barn som fyller et år innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, rett til å få plass i barnehage fra august i samsvar med loven om barnehager med forskrifter. Barnet har rett til plass i barnehage i den kommunen det er bosatt i.
Levanger kommune har et samordnet hovedopptak. Dette innebærer blant annet at foreldre som får tildelt en barnehageplass er garantert en plass for barnet fram til skolestart. Garantien gjelder ikke nødvendigvis en bestemt barnehage.
Enkelte barnehager vil kunne ha noe ledig kapasitet, men det vil være umulig å finne barnehagetilbud til 58 barn som har plass i Staup natur og aktivitetsbarnehage fra august i år.
Dersom Staup Natur og Aktivitetsbarnehage blir nedlagt fra høsten vil Levanger kommune være ansvarlig for å skaffe alternative tilbud til barn/foreldre.
Organisering:
Av dagens 39 barnehager er 8 kommunale. Alle kommunale barnehager er organisert under skolene i et oppvekstsenter. Av skolene er det er kun skolene Skogn barne- og ungdomsskole, Nesset ungdomskole og Nesheim skole som ikke har barnehager knyttet til virksomheten.
Samarbeid med Sjefsgården
I forbindelse med at voksenopplæringstilbudet for flyktninger er flyttet til Staup det inngått avtale med Innvandretjenesten om å disponere barnehageplasser ved barnehagen.
Dette innebærer at foreldrene raskt kan starte på norskopplæringa, og få plass til barna nært opplæringstilbudet.
I tillegg vil elever ved voksenopplæringa få tilbud om praksisplass og sommerjobb ved barnehagen.
Vurdering:
Barnehagen har sentral beliggenhet. Området er attraktivt med store og gode friarealer i umiddelbar nærhet. Bruksendring i forhold til nytt lokale (LNF-omåde) vil være kurant å få, da dette ble innvilget i forhold til dagens barnehagelokaler.
I forbindelse med innflytting i og rehabilitering av nye lokaler vil en kunne motta investeringstilskudd på anslagsvis kr.2.500.000. Dette med utgangspunkt i dagens barnegruppe. Fra beløpet vil det bli trukket merverdiavgift av arbeid/materiell som benyttes i forbindelse med bygningsmessige tilpasninger av ”låven.” Restbeløpet vurderes som tilstrekkelig for å gjøre nødvendige tilpasninger av lokalene.
Staup Natur og Aktivitetsbarnehage vil kunne organiseres sammen med Nesheim skole, og da som en del av nytt Nesheim oppvekstsenter.
En kommunal overtakelse vil balansere forholdet mellom antall kommunale og private barnehager på en bedre måte enn i dag.
Barnehagen har en størrelse som gir rom for kostnadseffektiv drift. Det er behov for en barnehage med tilsvarende antall plasser i området og kommunen vil ha problemer med å erstatte plassene ved å fylle opp andre barnehager i nærheten.
Rådmannen vil på denne bakgrunn tilrå at det tas opp forhandlinger med sikte på kommunal overtakelse.