Saksbehandler: Frode Asbjørn Hallem
Arkivref. 2009/8928
Saksordfører: Ingen
Saken avgjøres av: Levanger formannskap
vedtak
Rådmannens forslag til vedtak:
Levanger kommune følger opp deltakelsen i prosjektet ”Fra pilot til Skvadron” på følgende måte:
- Det etableres en lokal prosjektorganisasjon som settes sammen slik:
Lokal styringsgruppe er rådmannens ledergruppe
Lokal prosjektleder er enhetsleder Kultur eller den han utpeker i sitt sted.
Prosjektgruppe:
En medarbeider fra Helse- og rehabilitering
En medarbeider fra Innvandrertjenesten
En medarbeider fra Enhet Kultur
Følgende organisasjoner får tilbud om medvirkning:
En representant fra Levanger Frivilligsentral.
En representant fra Levanger Idrettsråd
En representant fra Levanger Ungdomsråd
En representant fra Eldres råd
En representant fra Rådet for likestilling av funksjonshemmede.
En representant for Levanger Sang og musikkråd.
- Av de 30 000 kr som årlig bevilges over budsjettet til ”Byer i Midt-Norge” skal kr. 20 000 disponeres til pilotprosjektet i prosjektperioden.
- Rådmannen får ansvar for å sørge for at prosjektorganisasjonen etableres. Den lokale prosjektgruppa rapporterer hvert halvår til rådmannen.
Hjemmel/bakgrunn for saken:
Beslutning i Stormøtet ”Byer i Midt-Norge” på Stiklestad 26.05.2008
Vedlegg:
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
Ingen
Saksopplysninger:
I 2007 kom stortingsmeldingen ”Frivillighet for alle” (St.Meld 39 2006-2007). Denne omfattende meldingen tar for seg ulike områder hvor frivillig innsats spiller en betydelig rolle for samfunnet, og peker blant annet på følgende (kap.26.6. s. 198):
Det er en mangel på samlet frivillighetspolitikk i kommunene, og også manglende forståelse for hvilken rolle frivillige virksomheter kan og bør spille i kommunene.
KS har utviklet en veileder for kommunene, og har tatt initiativ til et charter for samspill mellom det offentlige og frivillighet Norge. Et av tiltakene stortingemeldingen peker på, er å gi støtte til lokale pilotprosjekt for å finne fram til ulike lokale strategier for å bedre samarbeidet mellom kommuner og frivillig sektor. Ordførerne i ”Byer i Midt-Norge” har, som følge av dette, blitt enige om å gå sammen om et samarbeidsprosjekt som har som målsetting å arbeide sammen for en sterkere samhandling mellom kommune og frivillig sektor, slik at frivilligheten får mer forutsigbare vilkår. Prosjektet har fått tittelen ”Fra pilot til skvadron”, og navnet symboliserer at vi vil søke å få til ulike pilotprosjekt i de ni medlemskommunene, som sammen vil gi et bedre utgangspunkt for samarbeidet mellom frivilligheten og offentlig sektor. Frivillighet Norge har uttalt seg positivt om prosjektet.
Prosjektet finansieres dels ved et bidrag på kr 20 000 fra hver medlemskommune, med tilskudd fra Nord-Trøndelag, Sør-Trøndelag og Møre og Romsdal fylkeskommuner og prosjektmidler fra Kultur- og kirkedepartementet. Kommunene har i tidligere avtaler bundet seg til å bidra med kr 30 000 årlig til kulturdelen av samarbeidet, og Levanger kommunes egenandel vil bli tatt fra denne budsjettposten. Kultur- og kirkedepartementet har bevilget kr 150 000 i inneværende år, det samme har Nord-Trøndelag fylkeskommune. Sør-Trøndelag og Møre og Romsdal har muntlig uttykt at de vil støtte prosjektet, men prosjektet har ikke mottatt tilsagnsbrev ennå.
For å komme i gang (og ikke miste innvilgede prosjektmidler) er det ansatt en felles prosjektleder fra 1.9.2009 som har kontorsted Trondheim – men som vil jobbe opp mot de lokale prosjektgruppene.
Samarbeidsprosjektet er oppbygd slik:
- Styringsgruppe Ordfører/rådmannsgruppe i Byer i Midt-Norge + rep. Fra KS
- Prosjektgruppe Kulturgruppen i Byer i Midt-Norge
- Arbeidsgruppe 3 personer fra kulturgruppen
- Prosjektleder 60% stilling, engasjert fra rådmannens stab i Trondheim kommune
Delprosjektene skal være lokalt forankret, og frivilligheten og det offentlige i hver kommune må i fellesskap definere hvilke av sine viktigste utfordringer som skal løses gjennom prosjektet. I hver kommune oppnevnes det derfor en lokal prosjektleder tilknyttet kulturadministrasjonen med ansvar for framdrift i arbeidet og samarbeid med prosjektlederen. I tillegg skal det være en lokal prosjektgruppe.
Vurdering:
Frivilligheten utgjør en betydelig ressurs i Levanger kommune. Levanger Frivilligsentral får årlig driftstilskudd fra kommunen og til dette er det knyttet gjensidige forventninger og forpliktelser.
Levanger kommune har som målsetting å styrke frivilligheten, og i kommunale strategidokument er frivilligheten løftet frem som et satsingsområde. For Levanger kommune vil derfor deltakelse i dette prosjektet kunne skape større forutsigbarhet i samarbeidet mellom frivilligheten og det offentlige.
Det har tatt noe tid å få på plass finansieringen, men nå er prosjektleder på plass, og arbeidet er klart til å settes i gang. Levanger kommune oppfordres sammen med de 8 andre byene i Midt-Norge til å oppnevne lokal prosjektledelse og prosjektgruppe.
Arbeidsgruppa for fellesprosjektet, for tiden bestående av kultursjefene (lederne) i Verdal, Steinkjer og Namsos, er av den oppfatning at det lokale prosjektarbeidet må forankres hos den enkelte kommuneadministrasjon og hos lokale politikere, først og fremt innen helse og rehabilitering og kultur.
Dette gjøres i denne saken ved at Kulturadministrasjonen etter forslag fra rådmannen velger hvilke områder/organisasjoner innen frivillig arbeid som bør delta i prosjektarbeidet. Organisasjonene peker selv ut den personen de ønsker å være representert med i den kommunale prosjektgruppa. Det er en stor utfordring å peke på hvilke sammenslutninger og innsatsområder som bør delta i en slik lokal prosjektgruppe for at den skal være representativ. Representativitet går både på spekteret av frivillighet og på at alle deltakerne i prosjektgruppa skal ha tilhørighet i en organisasjon, og aller helst representere en sammenslutning av organisasjoner.
Med utgangspunkt i dette resonnementet foreslår rådmannen at den lokale prosjektgruppa settes sammen slik:
Lokal prosjektleder er Enhetsleder Kultur eller den han peker ut
Prosjektgruppe:
Følgende organisasjoner får tilbud om medvirkning:
- En representant fra Levanger Frivilligsentral.
- En representant fra Levanger Idrettsråd
- En representant fra Levanger Ungdomsråd
- En representant fra Eldres råd
- En representant fra Rådet for likestilling av funksjonshemmede.
- En representant for Levanger Sang og musikkråd.
Den lokale prosjektorganisasjonen bør rapportere halvårlig til rådmannen for å få tilbakemelding på om det lokale prosjektarbeidet fanger opp de lokale utfordringene. Når arbeidsgruppa har kommet i gang, i løpet av november 2009, legges forslag til mål og framdriftsplan for det lokale prosjektet fram for Formannskapet (evt Driftskomiteen) til orientering.