Saksbehandler: Ola Stene
Arkivref.: 2008/498 - /273
Saksordfører: Ingen
Saken avgjøres av: Formannskapet
vedtak
Rådmannens forslag til vedtak:
Levanger kommune beklager den urett mange tidligere barnehjemsbarn, skolehjemsbarn og fosterhjemsbarn ble utsatt for før 1980.
Med kommunens økonomiske handlingsrom er det likevel ikke mulig å opprette en ikke lovpålagt kommunal billighetserstatning ettersom en har svært store utfordringer med å finansiere lovpålagte oppgaver.
Vedlegg:
Ingen
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
Formannskapets sak 107/08 - møte 17.09.2008
Saksopplysninger:
Spørsmålet om opprettelse av billighetserstatning til barnehjemsbarn, skolehjemsbarn og fosterhjemsbarn fra den tiden kommunen hadde ansvar for slike institusjoner ble behandlet av formannskapet 17. september 2008. Følgende vedtak ble fattet:
Saken utsettes inntil det er gjennomført en prinsippdebatt om kommunens ansvar for personer som har vært utsatt for overgrep eller omsorgssvikt under barnevernets omsorg før 1. januar 1993.
Saken legges nå fram for formannskapet til prinsippdebatt.
Vurdering:
Rådmannen har forstått det slik som at det er bred enighet om at det opp gjennom årene er begått en stor urett mot mange barnehjemsbarn og skolehjemsbarn. Dette dokumenteres svært gått i fylkesmannen i Sør-Trøndelag sin omfattende granskningsrapport fra 2007. Rapporten beskriver også institusjoner som ble brukt av innbyggere i dagens Levanger kommune.
Den prinsipielle diskusjonen må gå på om det likevel er rett av kommunen å innføre en billighetserstatningsordning som supplerer den ordningen Stortinget har vedtatt og som finansieres av staten.
For å kunne drøfte dette bør en ha noen ideer av mulig omfang. Siden Trondheim kommune innførte en slik ordning har det kommet inn over 200 søknader. 1 året ble 73 saker behandlet og det ble gitt en erstatning på til sammen 42 mill. Gjennomsnittlig erstatningssum var på 628 358 kr. Rapport fra 2008 foreligger ikke enda, men det er grunn til å anta et større beløp i 2008. 2009 er det siste året Trondheim kommune gir erstatning. Det er ikke usannsynlig at utbetalingene fra Trondheim kommune vil passere 100 mill kr i løpet av perioden ordningen er vedtatt å gjelde for. Det er i tillegg årlige driftskostnader til saksbehandling på vel 3 mill kr.
Det er ingen grunn til å anta at situasjonen for Levanger er vesentlig annerledes enn for Trondheim. En nedskalering av tall vil derfor innebære at en må regne med en 20-30 saker og en erstatning på 10-15 mill kr om en slik ordning skulle bli vedtatt. Kostnader til saksbehandling og nemnd ville komme i tillegg.
Det finnes ikke slike midler i nylig vedtatt økonomplan, slik at en evt. ny ordning vil måtte føre til reduksjon i lovpålagte oppgaver innen dagens barnevern, oppvekst og omsorg, Rådmannen kan ikke se at det er forsvarlig og tilrår at en på prinsipielt grunnlag sier nei til opprettelse av slik erstatningsordning.