Saksbehandler: Øystein Sende
Arkivref. 2010/3247
Saksordfører: Ingen
Saken avgjøres av: Driftskomiteen
vedtak
Rådmannens forslag til vedtak:
Driftskomiteen gir sin tilslutning til at Levanger kommune gjennom helseenhetene og oppvekstenhetene søker Fylkesmannen i Nord-Trøndelag om støtte til kommunale prosjekter i tilnytning til det nasjonale ”Inn på tunet-løftet”.
Driftskomiteen tar forbehold om økonomiske prioriteringer av konkrete tiltak som del av behandlingen av økonomiplanen og budsjett.
Hjemmel/bakgrunn for saken:
Informasjon fra Fylkesmannen
Vedlegg:
Ingen
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
Ingen
Saksopplysninger:
”Inn på tunet-løftet” er en konkret satsing for og med kommunene - for bedre tjenestetilbud til innbyggerne. Totalt er det i perioden 2010-2012 satt av 18 mill kr som kommunene kan søke på for å utvikle Inn på tunet.
Inn på tunet-løftet er en god mulighet for kommunene til å sette fokus på utvikling av ”Inn på tunet” tjenester i kommunen. Inn på tunet kan bidra til å løse viktige samfunnsoppgaver innen oppvekst, helse/omsorg, arbeid og velferd mv., samtidig som det skapes nye arbeidsplasser i landbruket.
”Inn på tunet-løftet” er en konkret satsing rettet mot kommunene og et nasjonalt politisk løft for å fremme lokalt, regionalt og nasjonalt samarbeid på området. Totalt er det avsatt 18 millioner i prosjektmidler til kommunene over en 3-årsperiode. Satsingen vil styrke arbeidet med tjenesteutviklingen i kommunene, og bidra til forankring av Inn på tunet i kommunale planer og strategier.
Inn på tunet-løftet forholder seg til sentrale mål i:
- Samhandlingsreformen
- Omsorgsplan 2015
- Kunnskapsløftet
- Kriminalomsorgsmeldingen
Søknadsfrist: 10. mai 2010
Kommuner må stå som prosjekteier
Landbruket gjennom nåværende eller potensielle Inn på tunet-tilbydere, skal være involvert i prosjektet Tverrsektorielt samarbeid, og samarbeid over kommunegrensene vurderes som positivt.
- Satsinga må være politisk forankret
- Ordningen støtter utviklingsprosjekt, men ikke ordinær drift
- Løftet vil kunne bidra med 50% finansiering, resten må kommunen selv stille, eller søke samfinansiering med andre finansieringskilder
I Nord- Trøndelag er det i dag ca 80 Inn på tunet-bedrifter spredt over mesteparten av fylket. Disse tilbyr tjenester innenfor:
- Gårdsbarnehager
- Ferie-, fritids-og avlastnings-/aktivitetstilbud
- Skole, både som tilbud til hele klasser og spesialundervisning til enkeltelever og grupper
- Grønt arbeid
- Psykisk utviklingshemmede
- Demens
Grønn læring
Flere skoler i Levanger kommune har avtaler med gårder om grønn læring – både allmennpedagogiske tiltak og spesialpedagogiske tiltak. Kommunestyret ga i behandling av økonomiplan for 2008-11 signal om at de ønsket økte satsing på grønn læring.
Driftskomiteen fulgte opp dette i sak 20/08 og ga føringer for samarbeidet mellom kommunen og gårdene. Sak 39/09 i Driftskomiteen om alternative opplæringsarenaer viser behovet for å kvalitetssikre samarbeidsavtalene mellom kommunen og gårdene.
I dette utviklingsprosjektet vil det være formålstjenelig at kommunen (helseenheten og oppvekstenheten) sammen med aktørene innen ”Grønn omsorg” etablerer felles avtaleverk og felles regime for anskaffelse og bruk av Inn på tunet-bedriftene.
Grønn omsorg i demensomsorgen
Felles helse gjennom Distrikt Sør deltok på et møte i mai 2008 sammen med representanter fra demensforeningen, Skogn sanitetsforening, repr fra Gården som pedagogisk ressurs, repr fra Fylkesmannen samt prosjektleder for undervisningssykehjemmet i Verdal kommune for å diskutere mulig prosjekt for å utvikle et tilbud for demente knyttet opp mot gårdsbruk som ressurs.
Positive tilbakemeldinger under dette møtet med ønske om et samarbeid for å få gjennomført et tiltak/prosjekt gjorde at vi ønsker å gå inn i et forprosjekt for å utrede muligheter, rammer, samarbeidsavtaler, målgruppe og økonomi i forhold til oppstart av et slikt prosjekt.
Forprosjektet ble utført høsten 2008. Prosjektet fikk 22 000,- i midler fra Fylkesmann for å inndekke kostnadene for frikjøp av prosjektleder høsten 2008.
Det ble nedfelt en arbeidsgruppe som aktiv deltok sammen med prosjektleder for å få dette prosjektet opp å gå. Det ble bestemt at prosjektet skulle opp å gå 15.01.09 og vare til 01.06.09. Det ble også bestemt at prosjektet skulle utprøves onsdager annenhver uke.
Deltagere ble utplukket. 8 stk totalt. Det ble inngått avtale med 2 gårdseiere som skulle bytte på. Det gikk greit å få frivillige til å stille opp for å bistå under besøkene. Økonomisk støtte gikk litt tregt til å begynne med, men etter hvert kom det inn noen kroner som støttet prosjektet.
Selve prosjektet startet den 15.01.09 og var vellykket fra dag en.
Ved sluttevalueringen i juni 2009 var det 100% tilbakemelding fra pårørende at dette var noe de hadde ønske om skulle fortsette.
Juni 2009 ble Levanger kommune invitert til Fylkesmann i forbindelse med ”Grønn omsorg”. Der ble det gitt signaler på at det var ønskelig at de 5 kommunene i Nord Trøndelag som hadde, hadde hatt eller planla tilbud omkring dette temaet søkte om skjønnsmidler sammen til Fylkesmann og i et samarbeid med Nord Trøndelag forskning inngikk et prosjekt der det skulle forskes på dette temaet.
Kriteriene var at det skulle omfatte hjemmeboende demente og at vi søkte sammen i en felles prosjektplan. Verdal og Levanger fikk i oppdrag å skrive denne. Prosjektperioden skulle gå ut 2011. Kommunene fikk oversendt sine planer og en felles prosjektplan og søknad ble sendt inn til Fylkesmann. I September 2009 fikk kommunene tildelt skjønnsmidlene. For Levanger sin del utgjorde det 75 000,- for 2009. I September 2009 startet prosjektet opp igjen. Kommunen får dekt halvparten av sine utgifter, resten får vi i skjønnsmidler.
Tilbudet har blitt veldig attraktivt og flere står i kø for å kunne delta. Prosjektgruppa har gitt tilbakemelding på at 8 deltagere er nok, de skal følges opp tett under gårdsbesøkene og for stor gruppe blir for utrygt.
Nord Trøndelagsforskning v/Ove Hellzen som sagt inne i prosjektet og ønsker å forske og kartlegge tilbudet. Dette krever omfattende dokumentasjon og kartlegging fra prosjektleder sin side. Prosjektleder blir invitert til ulike lag og foreninger i Levanger for å gi informasjon om tilbudet. Prosjektleder driver internundervisning og ofte blir både sykepleiestudenter som er ute i praksis med på prosjektet for å få kunnskap og elever fra videregående har også deltatt.
Grønn omsorg/Inn på tunet er også benyttet av enheten helse- og rehabilitering i kommunen som aktivitetstiltak for ungdom med psykisk helse eller rusproblematikk. NAV har også benyttet seg av disse tilbudene.
Vurdering:
Rådmannen viser til tidligere politisk behandling av temaet bruk av Inn på tunet-/Grønn omsorgtjenester (jfr. opplysninger inntatt under saksopplysninger).
Rådmannen mener at Levanger kommune bør femme prosjektsøknader både fra helseenhetene og oppvekstenhetene i tilknytning til det nasjonale ”Inn på tunet løftet”.
Erfaringen med bruken av slike tjenester er meget gode. Dette gjelder både for helseområdet og for oppvekstområdet.
Når det gjelder spørsmålet om kommunale egenandeler for å gjennomføre prosjekter, så må disse dekkes av enhetene gjennom de tiltak som blir prioritert som følge av budsjettbehandlingen for det enkelte år.